联合国开发计划署替代性融资实验室应用区块链创建新机制

(图片由 Kaplan collection agency提供)

十个月前，我们有一个创新团队推进了一系列的金融机制：基于区块链的现金转账和为减少累积债券的影响的项目，以便于预测金融灾难和中小企业P2P借贷 —— 海外发展研究所（ODI）将其称之为发展融资的“新选择年代”。   

我们决心解决这个问题，在当前的SDG议程（可持续发展目标议程）中有25亿美元的融资缺口（即使ODA-官方开发援助对发展中国家援助持续增 加）。我们正在通过更多的渠道筹集资金，而不限于开发组织和政府的优先列表清单。欧洲替代性金融市场在2015年增长了144%，全球转折点影响投资市场 预计在未来几年将增长超过3万亿美元，众筹投资在2015年已达到370亿美元（相比之下，这是ODA在2015年1310亿美元资金总额的的三分之 一）。

以上的现状，促使一种替代性金融实验室的诞生，我们已经不经意间开始在伊斯坦布尔运行起来。我们的客户需要什么样的工具，以挖掘新的资金来源？ 这个工具是否能够在大多数国家现行法律允许之下进行实验性的运行（基于汇款目的的区块链）？许多机制在本质上是预防性的，需要将预期负债核算到成本中（基 于青年失业率的社会金融成本考虑），符合该类项目的“逻辑框架”是什么形式的？

自今年年初开始，我们动员了超过300万欧元，通过新的金融机制进行了一系列试验，并解决了其中的一些问题：

区块链和发展

在塞尔维亚，我们同一些超级巨星合作进行了很多合作，从AidTech（AidTech赢取的获奖项目：为黎巴嫩难民减少现金汇款欺诈项目）到 为通过区块链转账设计一个概念证明，使得成本更低（对比西联汇款），需求更有针对性（使用汇款支付电费、燃气费、电话费及购买食物等）。现在世界上有几个 类似的项目正在进行（点击查看突尼斯初创企业通过区块链重新定义汇款转账），但对于我们联合国合作开发署来说这是第一个项目。在摩尔多瓦，我们正在测试是 否可以提供一个更有效的管理方式，通过崛起币（Emercoin）区块链和DeePlace公司的合作，用于管理联合国车队。我们的灵感来自于以色列的一 个分布式交通装备共享系统，以及在Arcade市的共享车辆系统。对于联合国开发计划署的应急响应工作来说，我们有强烈的预感，区块链可以提供一个更有效 的方式，用来转移和跟踪资金，并在事件发生时我们可以及时改变策略来应对。这项工作虽然还在逐步进行中，但我们对此非常期待和兴奋。

我们正在与欧盟委员会联合研究中心合作（几个月前他们已经在讨论去中心化台账技术），并为基于区块链的社交应用设立了一个奖项，这些事例突破了 金融行业的范围。在为我们的政府服务的区块链领域的进展速度惊人，新的使用案例如雨后春笋般冒出来，而且横跨多项行业领域。例如，英国政府刚刚公布了基于 分布式总账的数字货币可以提升3%的GDP。其他区块链包括微能源网、土地登记（格鲁吉亚）、选举平台（乌克兰议会）、自然灾害救助基金的反欺诈（意大 利）、慈善捐款、中小企业贸易管理和跟踪、促进女童教育、文化遗产在政治冲突中的保护等等，仅举几例。

预防性金融：社会影响债券和基于财务的预测

在塞尔维亚，我们和芬兰创新基金Sitra就青年失业设计了一个社会影响债券。他们根据政府在社会建设成果方面的投资成本，专门设计了公众部门 考勤、移民和就业的金融机制，颠覆了福利的概念，我们正是受此启发。我们在未来几周将获得这方面的新数据，但以往的数据显示，整个薪水、预期税收和社会转 移成本的账目每年需花费15亿欧元的成本，这还不包括防治其他诸如无业青年的抑郁症、酗酒与参与暴力活动的成本。在白俄罗斯，欧盟委员会已给我们投资，用 于设计一个“成本购进设施”，其中，影响债券会是其中一部分，包括了捐赠、影响性投资等，这是做得最好的社会影响债券（SIBs）的打包组合，但从未来的 债务计算中，我们相信有许多渠道获得投资，吸引新资金的来源和掌控将近取决于现实的结果，而不是仅满足于举办的活动。显然，其他资金来源已同荷兰政府共同 发行了第五批就业方面影响债券，同澳大利亚政府发行了青年过渡家庭设施的影响债券，国际红十字会也和比利时政府发行了首批价值高达3000万美元的人道主 义影响债券。

当涉及到基于预测性金融时，我们从最好的现有技术中学习。同红十字会/红新月会气候中心一起，我们在波斯尼亚和黑塞哥维纳的团队正在为弗尔巴斯 （Vrbas）盆地设计FbF机制。最终，我们的目的不仅是使风险最小化和在灾难来临前受到媒体支持，同时也是测试吸引用于社会持续恢复的新资金来源的可 行性（如保险公司等）。

发展中的众筹项目

自从我们在十二月推出联合国开发计划署的第一界全球众筹学院（点击查看位于克罗地亚的众筹学院）以来，我们已成功运行了13个众筹项目，动员了 超过20万美元的资金，涵盖范围有健康、能源和创业等，如在吉尔吉斯坦募集资金，在农村地区建设一个更具有包容性和节能的养老院；在印度尼西亚募集资金启 动的农村地区再生能源项目；在摩尔多瓦募集资金启动的公立学校健康食品项目；也门的国家冲突背景下的一系列社区项目。目前，我们正准备推出孟加拉国的青年 就业项目，以及在黎巴嫩筹集了116000美元的交通管理和公立学校附近的安全管控项目。

所有基于这些活动的捐赠是我们主要一种筹资渠道，这些活动使新的合作伙伴对我们的工作感兴趣，并对我们提供帮助。例如，我们在塔吉克的活动不仅 使澳大利亚的侨民捐赠资金，还积极在东部地区的类似项目中发掘新筹资机会。著名的注释杰米·奥利弗（Jamie Oliver）支持我们在摩尔多瓦公立学校的新鲜水果供应项目、孟加拉国家板球队长Mashrafe赞助了青年就业技能培训项目、巴尔干半岛的摇滚明星 Rambo Amadeus在亚得里亚海支持建立太阳能驱动航行船只的项目、雅虎公司投资我们的难民开办餐馆解决就业的项目等等。

对于这方面工作的的未来展望，我们希望把股权众筹（对社区可再生能源投资项目为例）和点对点（P2P）借贷 （点击查看塔吉克斯坦的对家具设计的中小企业投资项目）作为重点，我们的直觉是这些机制可以帮助我们把庞大的海外侨民基金更加紧密的、自下而上的为社区创 业项目做开发工作。我们将有机会使用这种方法与联合国秘书处（UNFCC）一起进行试验，试验我们正在设计的独立可再生能源系统的集资活动中。

关于下一步的计划是什么？

我们很乐意看到开放银行（Open Bank）主动在我们的项目中承担任务（捐赠者可在参与众筹活动并捐赠后，通过购买的点数跟踪其投资资金的动向），我们也很乐意与GrowFund基金和 Fund Club合作，用于企业集资和点对点捐赠。移动支付在欧洲和独联体国家尚未实现，因此我们想探索为什么会出现这样的现状，以及如何改变这种状况，对此我们 尚未结论，但希望同Disberse团队一起研究，Disberse团队对该题目有了一定的结论，但我们还没对未来金融发展的结论做出判定，包括社会现金 转移、影响债券和支付结果、区块链和透明度。我们也从AlliedCrowds和剑桥替代金融实验室得到了一些帮助，但远远不够。

附注：在此感谢UNDP替代性金融实验室的第一位投资者——斯洛伐克财政部。

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